Utanförskap
Begreppet utanförskap har kommit att användas i olika
sammanhang bland annat av regeringsföreträdare sedan den borgerliga alliansen
kom till makten 2006. Användningen av begreppet har beskrivits som
problematiskt eftersom regeringen inte presenterat någon entydig definition
(Riksrevisionen 2008). Den grundläggande utgångspunkten vid användningen av
begreppet är individens deltagande på arbetsmarknaden. Skillnaderna mellan
olika mått ligger i vilka egenskaper man väljer att foga samman för att säga
något om utanförskapet. SCB:s indikator byggs upp av information om individer
med försörjning från olika ersättningssystem. Utgångspunkten är statistik över
antalet personer i åldrarna 20-64 år som försörjs genom sjukpenning, sjuk- och
aktivitetsersättning, ersättning vid arbetslöshet och ekonomiskt bistånd.
Tabell 1: Antal helårsekvivalenter i åldrarna 20-64 år
som försörjdes med sociala ersättningar och bidrag i Gävleborgs län 1999-2011
|
|
Sjuk-penning
|
Sjuk- och
aktivitets-
|
Arbets-
löshet
|
Arbets-
marknads-
åtgärder
|
Ekonomiskt
bistånd
|
Totalt
|
Folk-
mängd
20-64 år
|
Andel
|
|
1999
|
6 071
|
12 562
|
11 469
|
6 167
|
2 199
|
38 469
|
160 199
|
24,0
|
|
2000
|
7 743
|
12 598
|
10 361
|
5 165
|
2 060
|
37 927
|
159 596
|
23,8
|
|
2001
|
9 699
|
12 981
|
8 722
|
5 195
|
1 790
|
38 387
|
159 055
|
24,1
|
|
2002
|
9 804
|
14 007
|
7 874
|
5 732
|
1 646
|
39 063
|
158 476
|
24,6
|
|
2003
|
9
238
|
14
957
|
9
116
|
4
738
|
1
681
|
39
731
|
158
293
|
25,1
|
|
2004
|
7
749
|
16
301
|
9
440
|
5
687
|
1
792
|
40
970
|
158
108
|
25,9
|
|
2005
|
6
201
|
17
240
|
8
814
|
6
051
|
1
873
|
40
180
|
157
945
|
25,4
|
|
2006
|
5
170
|
17
361
|
7
275
|
7
062
|
1
742
|
38
609
|
157
584
|
24,5
|
|
2007
|
4
166
|
17
016
|
5
884
|
4
474
|
1
765
|
33
305
|
157
233
|
21,2
|
|
2008
|
3
478
|
16
278
|
4
166
|
4
171
|
1
903
|
29
996
|
157
130
|
19,1
|
|
2009
|
2 919
|
14 962
|
5 325
|
6 167
|
2
370
|
31
742
|
156
445
|
20,3
|
|
2010
|
2 577
|
13 159
|
4 376
|
8 473
|
2
751
|
31
337
|
156
026
|
20,1
|
|
2011
|
2 946
|
11 298
|
3 401
|
8 064
|
2
867
|
28
577
|
155
241
|
18,4
|
Källa: SCB 2012
För att skapa jämförbarhet mellan olika typer av
ersättningar mäts antalet helårspersoner, så kallade helårsekvivalenter. Med
helårsekvivalenter avses antalet individer som skulle kunna försörjas under ett
helt år med full ersättning. Exempelvis blir två personer, som varit
heltidsarbetslösa ett halvår var, tillsammans en helårsekvivalent.
Vad som kan konstateras i tabell 1 är att andelen arbetslösa
och personer som försörjs via olika ersättningar och bidrag ökade fram till
2004 för att sedan minska. Minskningen för perioden 1999-2011 motsvarar cirka 5,5
procentenheter.
Om vi utgår från SCB:s statistik över helårsekvivalenter och
använder det för att beteckna det så kallade utanförskapet framgår det att
andelen är större i Gävleborgs län än i övriga riket. Relaterar vi Gävleborg
till de övriga länen i Sverige så kan det konstateras att länet utmärker sig
genom att utanförskapet är relativt stort under hela perioden. Det ligger konstant bland de tre län med störst andel personer
försörjda med sociala ersättningar och bidrag. Åren 2006-2011 har Gävleborgs
län haft störst andel försörjda med sociala ersättningar och bidrag av rikets alla
län. Relateras den regionala statistiken för Gävleborgs län till
utvecklingen i riket som helhet kan det konstateras att utvecklingen är
relativt likvärdig. Skillnaden är som störst 2004 då andelen för Gävlebors län
ligger 5,9 procentenheter över riket. Skillnaden minskar sedan något för att
vara som minst 2008 och 2011 då skillnaden låg på 3,9 respektive 4,0 procentenheter.
Källor
Riksrevisionen (2008), Utanförskap och
sysselsättningspolitik – regeringens redovisning, RiR 2008:26. Besökt
2012-11-21
http://www.riksrevisionen.se/PageFiles/1811/RiR_2008_26.pdf
Statistiska centralbyrån (2012), Hushållens ekonomi allmän
statistik - Antal helårsekvivalenter 1999-2011 efter län. Besökt 2012-11-21
Inga kommentarer:
Skicka en kommentar